京都大学法学部卒業後、旧運輸省（現国交省）、プリンストン大学大学院（公共経営学修士）、マッキンゼー（共同経営者）、米ジョージタウン大学研究教授、慶応義塾大学総合政策学部教授等を経て慶應義塾大学名誉教授。国交省政策評価会座長、大阪府・大阪市特別顧問、愛知県政策顧問、堺市戦略アドバイザーを兼務。アドバンテッジパートナーズ顧問、（株）平和堂社外取締役、（株）スターフライヤー社外取締役。日本行政学会・日本公共政策学会・ビジネスモデル学会理事等を歴任。